

三月,随着广东、江苏、山东、浙江等29个省份陆续公布2026年地方高校预算,这场持续数月的“财力大考”终于迎来终极战报。虽然北京和四川尚未揭盅,但已出炉的近800所高校数据,已经足以勾勒出一幅中国地方高等教育的全景财力地图。深圳大学以 70.53 亿元的预算总收入稳居榜首,苏州大学以 62.37 亿元紧随其后,这两所地方高校连续多年霸榜前二,早已不是新闻,但真正值得深思的是它们背后所代表的“地方豪强”崛起模式。
在这份 Top 30 的名单里,我们看到的不仅是钱的流向,更是地方政府对高等教育投资逻辑的根本性转变——从普惠式的撒网支持,转向了聚焦式的战略押注。在财政紧平衡的大背景下,每一笔预算的增加或减少,都是地方经济实力、产业需求与高校发展战略之间的一次深刻博弈。


01 双雄争霸:深大苏大的“富人游戏”
当深圳大学的数据最终落定,此前关于“榜首之争”的悬念瞬间消散。70.53亿——这个数字不仅让深大稳坐第一,更将其与第二名苏州大学(62.37亿)一起,推向了地方高校财力的金字塔尖。
深圳大学的“富裕”早已不是新闻。作为深圳这座“奇迹之城”的嫡系高校,深大享受的是中国最发达城市之一的全方位供养。从2023年的57.02亿到2026年的70.53亿,四年增长23.7%,复合增长率7.3%。虽然2026年预算相比2025年的75.07亿有所回落,但依然稳居榜首。这背后,是深圳对本土高等教育近乎“不计成本”的投入逻辑——在缺乏985、211资源的背景下,深圳必须亲手养大自己的“亲儿子”。

苏州大学的62.37亿同样引人注目。16.1%的四年复合增长率,在头部高校中堪称惊艳。作为江苏省属高校的“领头羊”,苏大依托苏州强大的经济实力和产业基础,在纳米科技、生物医药等新兴领域持续发力,形成了“科研-产业-经费”的良性循环。从2023年的39.87亿到2026年的62.37亿,三年增长超22亿,这种增速足以让许多中西部211高校望尘莫及。
深大和苏大的双雄争霸,本质上是两座“最强地级市”的高等教育角力。深圳和苏州,一个是特区奇迹,一个是外资高地,它们对本土高校的投入,既是对教育本身的支持,更是对城市未来发展的人才投资。
02 十强格局:谁在领跑第二梯队?
深大、苏大之后,前十强的名单同样耐人寻味。
郑州大学以57.20亿位列第三,18.5%的四年复合增长率在头部高校中名列前茅。作为河南省唯一的211兼“双一流”建设高校,郑大享受的是全省资源的集中倾斜。从2023年的34.34亿到2026年的57.20亿,三年增长近23亿,这种增速与苏大相当,展现了中原大省举全省之力办好一所大学的决心。

海南大学55.54亿、南昌大学55.50亿分列第四、第五。两校的预算极其接近,形成微弱的“缠斗”态势。海南大学依托自贸港建设红利,南昌大学则受益于江西“集中力量办唯一”的战略,两校的强势表现,印证了“独生子女”省份对唯一211的倾力投入。
上海大学53.65亿位列第六,作为直辖市属高校的“独苗”,上大依托上海的国际大都市资源,预算稳中有升。齐鲁工业大学51.72亿位列第七,这所由原齐鲁工业大学和山东省科学院合并组建的“巨无霸”,近年来预算持续攀升,展现了科教融合的威力。
南方科技大学47.92亿位列第八,虽然相比2025年的53.63亿有所回落,但依然稳居前十。作为中国高等教育改革的“试验田”,南科大的预算起伏,某种程度上反映了新型研究型大学的资源波动。宁波大学47.07亿、贵州大学45.87亿分列第九、第十,前者是浙江“浙家军”的领军者,后者则是西南地区的“财力黑马”。
十强榜单中,广东独占两席(深大、南科大),浙江、江苏、河南、海南、江西、上海、山东、贵州各一席。这种分布,既体现了经济强省的财力优势,也展现了中西部省份“集中资源办大事”的战略选择。
前30强的地域分布,是一张生动的区域经济晴雨表。
广东以6所高校(深大、南科大、广工、华南农大、华南师大、深职大)的绝对优势领跑,展现了第一经济大省对高等教育的持续投入。浙江以5所(宁大、浙工大、浙师大、浙理工、浙中医大)紧随其后,印证了“浙家军”的集团优势。山东有4所(齐鲁工大、山农大、青科大、山科大)上榜,作为经济第三大省,山东的高教投入正在从“头部集中”向“多点开花”转变。
陕西的西安建筑科技大学以45.21亿位列第11,四年复合增长率高达58.1%,堪称“增速之王”。这所传统建筑强校的预算暴增,与近年来国家基础设施建设和城市更新战略密切相关。同样,西安理工大学的42.8%增速也令人瞩目——两校的强势表现,让陕西在前30强中占据两席。
安徽的安徽大学以42.02亿位列第13,24.9%的增速同样亮眼。作为省内唯一的省属211,安大近年来在集成电路、人工智能等新兴领域的布局,与国家战略高度契合,预算增长水到渠成。
前30强的省份分布是:广东6所,浙江5所,山东4所,江苏2所,陕西2所,河南2所,其余省份各1所。这种分布,既反映了经济强省的财力厚度,也展现了边疆省份的政策力度,以及传统高教大省的战略卡位。
03 四年趋势:谁在逆袭,谁在蛰伏?
对比2023到2026年的四年数据,一些深层次的变化正在发生。
增速之王:西安建筑科技大学以58.1%的复合增长率领跑全国。从2023年的11.44亿到2026年的45.21亿,三年增长近34亿。这种“火箭式”增长,既有学校自身发展的因素,更与陕西近年来对省属高校的投入倾斜密切相关。
黑马频现: 西安理工大学42.8%、安徽大学24.9%、贵州大学9.1%、新疆大学23.1%——这些中西部高校的快速增长,折射出国家区域均衡发展战略在高等教育领域的落地。当东部高校进入平台期,中西部的追赶才刚刚开始。
负增长预警: 华南师范大学-3.1%、云南大学-14.0%——这两所高校的预算下滑,值得关注。华南师大连续三年下降,从38.16亿降至34.69亿,这与广东高教格局调整有关;云南大学从46.89亿降至29.81亿,下滑幅度超过三分之一,这背后是地方财政压力还是战略调整?需要进一步观察。
平台期信号: 广东工业大学四年仅增长1.1%,深圳职业技术大学增长0.1%,华南农业大学增长5.3%——这些广东高校的增速放缓,与深圳大学2026年预算回落一起,可能预示着广东高教投入进入平台期。毕竟,蛋糕再大也有限,当全省高校预算总额不再高速增长时,内部的结构性调整就会发生。
29省近800所高校的预算数据告诉我们:财富流向哪里,战略方向就在哪里。

深圳大学和苏州大学的领先,是城市实力与高校命运的深度绑定;郑州大学、海南大学、南昌大学的强势,是“独生子女”省份的战略选择;新疆三校的集体上榜,是国家边疆战略在教育领域的投射;西安建大和西安理工的暴增,是基础设施建设的时代红利。
当然,这份榜单也是“不完全”的。北京和四川尚未公布数据,一旦加入战局,头部格局可能再次洗牌。北工大、首师大——这些潜在“大款”的入局,将让这份榜单更具看点和悬念。
但即便如此,现有的数据已经足够清晰:地方高校的财力版图,正在经历一场深刻的调整。东部进入平台期,中西部加速追赶,边疆强势崛起,行业特色校卡位精准。对于考生和家长而言,这份预算榜单是一份另类的择校指南——预算增长的背后,是实验室的更新、师资的扩容、奖学金的增加;预算停滞的背后,可能是资源的瓶颈,也可能是战略的调整。
预算不是一切,但它是一所高校“过得好不好”最直观的体温计。这份体温计显示:有的学校还在发高烧,有的已经进入平稳期,有的正在回温。读懂这些,就读懂了未来。
附录:已出炉的29省完整版:
一、广东

二、江苏

三、湖南

四、山东&宁夏

五、安徽

六、福建

七、上海

八、贵州

九、甘肃

十、黑龙江

十一、山西

十二、陕西

十三、天津

十四、河南

十五、重庆

十六、广西

十七、内蒙古

十八、吉林

十九、海南、河北

二十、江西

二十一、浙江

二十二、青海、西藏、新疆

二十三、湖北

二十四、辽宁

二十五、云南


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