

4月21日,一场事关山东未来五年走向的专题新闻发布会——“开局起步‘十五五’奋力谱写中国式现代化山东篇章”召开,解读近日印发的《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称规划《纲要》)。
再过五年,山东会怎样?
十八篇、72章,16个方面重点战略任务,八大重点领域,十大工程,这份沉甸甸的“施工图”擘画出未来五年的山东,不仅关乎1亿山东人的未来,更关乎国家区域协调发展的战略全局。
如何把这份“施工图”变成“新蓝图”?三个关键词让五年后的新山东愈发清晰。

挑大梁:北方经济的“压舱石”
“努力成为北方地区经济重要增长极”,规划《纲要》开宗明义,这是中央赋予山东的使命,也是山东给自己立的军令状。
什么叫“挑大梁”?数据说话。
“十四五”收官,山东交出了一张硬核答卷:全省地区生产总值年均增长5.9%、高于全国0.5个百分点,经济总量连续跨过3个万亿元大关,去年达到10.3万亿元,成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份,占全国比重由2020年的7.2%提升至7.4%,在北方地区占比由20.5%提升至21.1%,经济大省挑大梁作用更加凸显。
更难能可贵的是,山东高新技术产业产值占比从45.1%提升到55.7%,六大高耗能行业增加值占比从42%下降至39.7%,一升一降,是结构之变,更是发展理念之变。
规划《纲要》明确提出科技创新实力、改革开放效能等“八个显著提升”目标任务,实施产业能级跃升、内需扩容增效等“十大工程”,体现了一以贯之推进强省建设的坚定决心。
尤为亮眼的是,山东将“十五五”生产总值年均增速设定为5%,并明确“工作中全力争取更好结果”。这个数字的设定既兼顾增长潜力和适度弹性,也有利于更好发挥经济大省挑大梁作用。
统筹兼顾“质的有效提升”和“量的合理增长”,重点做到远近结合、向新向绿、民生为本“三个突出”。山东以“一张蓝图绘到底”的定力,扎实推动各项目标顺利实现。
在全国经济版图上,山东这个“压舱石”会更稳、更重。

立标杆:动能转换的“样板间”
如果说“挑大梁”是站位,那么“立标杆”就是打法。
全国都在搞新旧动能转换,山东凭什么能成为样板?答案是:用新动能替代旧动能,用数智化重构传统产业。
规划《纲要》明确提出“十五五”末取得300项左右标志性重大创新成果。聚焦工业母机、人工智能等产业需求,精准布局重大科技项目。
更值得关注的是围绕“企业找技术、成果找市场”,建强山东科技大市场,支持领军企业组建创新联合体,这打破了以往科研与产业“两张皮”的顽疾。目标很明确:让实验室的成果,尽快在生产线上见到实效。
在产业布局上双向发力。一方面坚定不移优化提升石化、钢铁等传统产业;另一方面在培育新产业、壮大新动能上提速布局三大赛道。在数智赛道,规划《纲要》专门拿出一篇进行系统部署,每年重点支持100个左右省级数字产业项目,育强数智引擎,助推全省经济乘势扬帆、逐浪远航。
这套组合拳打下来,山东不仅自己要转,还要为全国其他传统工业大省蹚出一条可复制、可推广的路。
强引擎:区域协同的“动力源”
一个省强不算强,能带动整个区域强才是真本事。
山东“十五五”时期的总目标是“努力成为北方地区经济重要增长极,确保新时代社会主义现代化强省建设取得决定性进展”,这意味着山东必须是整个北方发展的动力引擎。
城市能级层面:青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶,潍坊再过三年左右过万亿,实施新一轮突破菏泽鲁西崛起、沂蒙革命老区振兴发展行动方案。从“双核引领”到“强核引领、多极支撑”,山东的城市群格局正在重塑。
基础设施层面:目前谋划的交通、能源、水利等“十五五”重点项目,大体投资2.8万亿;未来五年,全省新开通的高铁里程有1500公里、省际进出口将由目前的6个增加到10个,高速公路将突破1.1万公里,随着现代化综合立体交通网更加完善,人享其行、物畅其流的美好愿景将变为现实。
农业建设层面,面向“十五五”,山东将强力打造更高质量的乡村振兴齐鲁样板,让“全国农业看山东”的金字招牌持续擦亮。到2030年农业科技进步贡献率超过71%,把农业建成现代化大产业。
对外开放层面,山东也给出了硬核目标。“十五五”时期,山东将主动服务和融入国家开放大局,打造高水平对外开放新高地。高标准建设上合示范区“四个中心”,深入实施自贸试验区提升战略,每年推出30项以上制度创新成果。
一系列硬核目标的实现,让山东在全国区域发展大局中的战略枢纽作用更加凸显。
挑大梁是站位,立标杆是打法,强引擎是效能。三个关键词,勾勒出山东“十五五”的清晰逻辑:以经济大省的担当稳住北方基本盘,以动能转换的样板引领全国转型,以区域协同的引擎激活更大范围的增长。
未来五年,山东有底气,更有行动。
步履不停,这片土地正在书写新的传奇。
文/靖晓红

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